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全国改革试验区改革事项清单出炉

发布时间:2019-05-15     来源:京津冀投资网微信公众号    作者:京津冀投资网微信公众号 字号:

导读 重大改革信号!国家发改委正式对外公布2019年国家改革试验区重点改革事项,从经济制度、科技创新、对外开放、生态文明体制改革等领域提出65项改革任务,是各地园区乃至地方市场化改革、扩大高水平开放、经济发展的重要参考,也是试验区的新任务!对此,京津冀投资网将重要内容整理如下:


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(一)上海浦东新区综合配套改革试验区 


1、主动服务长三角一体化发展国家战略,围绕推进科技创新、开 放创新、制度创新,率先在推动土地、劳动力、资本、技术、数据信息等要素市场化、区域一体化配置方面取得突破。


2、完善科技成果 转化、运营、保护体系,健全多层次科技金融服务体系。


3、持续深化 “放管服”改革,完善市场主体退出制度,完善“六个双”综合监 管机制。


4、创新人才发展和服务体制,开展海外人才审批服务改革试 点。


5、加大服务业对外开放力度,创新进口贸易和国际服务贸易体制 机制,拓展自由贸易账户功能。


6、加快国际贸易“单一窗口”迭代升 级,建立长三角区域口岸信息互联互通机制。 


(二)天津滨海新区综合配套改革试验区 


1、重点围绕京津冀协同发展,推进劳动力、资本、技术、数据信 息等要素市场一体化。


2、深化京津创新合作机制,完善科技创新资源 对接共享机制,优化“创新券”服务模式,推进科技计划项目管理 改革和财政科研项目经费管理改革。


3、深入推进“放管服”改革,开 展无障碍、无纸化、无人化和无差别审批制度改革,探索行使市级 权力事项的运行机制,加强事中事后监管。


4扩大服务业对外开放, 深化融资租赁创新改革,建设国家租赁创新示范区。


5、加强京津冀港 口群合作,建成高水平国际贸易单一窗口。 


(三)重庆市统筹城乡综合配套改革试验区 


1、以推进城乡土地、劳动力等要素流动和优化配置为重点,健全 城乡融合发展体制机制,推进乡村振兴。


2、深化农村集体产权制度改 革,推进农村承包地、宅基地“三权”分置改革。


3、完善“地票”制 度,探索开展“林票”制度,实现农村集体经营建设用地入市与“地 票”制度有机衔接。


4、完善涉农资金统筹整合长效机制,深化财政补 3 助资金股权化改革。


5、健全村级集体经济扶持政策体系。破除妨碍城 乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,推动资源要素向农村 流动。


6、深化户籍制度改革,建立城乡统一的人力资源市场,推动更 多农业转移人口落户城市。


7、完善各级各类基本公共服务标准,推进 基本公共服务财政事权和支出责任划分改革,构建有利于实现城乡基本公共服务均等化的体制机制。 


(四)成都市统筹城乡综合配套改革试验区 


1、以推进城乡土地、劳动力等要素流动和优化配置为重点,健全 城乡融合发展体制机制,推进乡村振兴。


2、深化农村承包地“三权” 分置改革,理顺“三权”关系。


3、明确农村土地集体所有权的实现形 式,稳定并做实承包权,有序赋予经营权流转、抵押担保等权能。 


4、推进宅基地“三权”分置改革。深化农村集体资产股份化改革。


5、完善农村产权交易制度和服务体系建设。


6、深化户籍制度改革,建立城 乡统一的人力资源市场。


7、完善农村金融制度,打通金融服务“三农” 的各个环节。


8完善乡村规划师制度,构建乡村振兴规划体系。


 (五)武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区 


1、聚焦落实长江经济带发展战略,坚持“共抓大保护”,着力推 进城市圈内生态环境保护一体化发展。


2、统筹城市圈治水治气治土, 建立城市圈生态环保一体化机制。建立健全自然资源资产产权制度、 自然生态空间用途管制制度、生态环境损害赔偿制度。


3、开展梁子湖 横向生态补偿试点,完善重点流域生态补偿的长效机制。


4、加快培育 绿色生产方式和生活方式。


5、拓展提升碳排放权交易、再生资源交易 4 等平台功能,以市场化机制激励绿色发展。 


(六)长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区 


1、聚焦落实长江经济带发展战略,坚持“共抓大保护”,着力推 进城市群生态环境保护一体化发展。


2、推动长株潭三市规划、产业和 公共服务一体化。


3、优化长株潭生态绿心总规,开展生态补偿探索。 完善湘江流域综合治理机制,构建环境第三方治理等污染防治长效机制,强化城市群大气污染联防联控联治。


4、积极开展绿色金融创新。 


5、完善生态文明标准认证制度,完善政府绿色采购制度,构建政府为 主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。 


(七)深圳市综合配套改革试验区 


1、全面落实粤港澳大湾区发展战略,积极推进中国特色社会主义 先行示范区建设,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。


2、加强 深港金融、科技、人才合作,在科研要素流动共享、职业资格准入、 标准规则创新、法制协作等方面先行探索。


3、推进前海深港现代服务 业合作区建设,更高水平推动金融、贸易、航运开放创新,在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范等方面形成一批可复 制可推广的经验。


4、以混合所有制改革为突破口,协同推进国资国企 综合改革。


5、深化“放管服”改革,建设国际一流营商环境。


6、完善创新创业创造生态链,创新科技财政投入和金融支持体制,建设知识产权保护示范区。


7、研究探索综合授权改革。 


(八)沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区 


1以推进国资国企改革和促进民营经济发展为重要抓手,推动产 5 业转型升级和营商环境优化,提升新型工业化发展水平。


2、着力推动 沈阳经济区一体化发展,创新土地、劳动力、资本、技术等要素在 经济区内畅通流动、高效配置的体制机制。


3、建立制造业技术创新的支持体系,持续推进生产性服务业发展。


4、完善企业为主体的产学研 一体化创新机制。以混合所有制改革为突破口,加大国资国企改革 力度,提高国有资本效益,加快剥离国企办社会职能,解决国企改 革历史遗留问题。


5、完善支持民营经济发展的体制机制,健全政府服 务评价机制。推进工程建设项目审批制度改革试点。 

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